Phán quan là ai phụ thuộc vào trường hợp cụ thể. Trong một số trường hợp, phán quan có thể là một tòa án, một tổ chức pháp lý, một cơ quan chính phủ, một cơ quan quản lý hoặc một cá nhân. Trong những trường hợp khác, phán quan có thể là một nhóm người, một tổ chức tư nhân hoặc một cơ quan quản lý khác. Tùy thuộc vào trường hợp cụ thể, phán quan có thể là một tổ chức, một cơ quan hoặc một cá nhân.